四川省人民政府网站:文件解读《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》

访谈主题: 文件解读:《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》

访谈时间: 2022年3月24日下午15点

嘉宾简历: 邓为、黄卫德


文字实录:


主持人:各位网友,大家下午好。欢迎参加四川省人民政府网站的在线访谈栏目。日前,省政府印发《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》,提出了十大主要任务,进一步保障残疾人民生,促进残疾人发展。为了让广大网友深入了解《规划》的有关内容,今天,我们有幸邀请到了民政厅党组成员、副厅长邓为,省残联党组成员、副理事长黄卫德来到省政府网站,解读文件并与广大网友进行在线交流。今天来到我们直播间的还有三位嘉宾,他们是:民政厅社会福利处唐占勇处长,省残联宣传文体处刘胡建处长,省残联康复处王志坚处长。欢迎各位。同时,今天我们的直播也将联合新华网、四川发布、四川观察、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。那么首先请邓厅长和黄理事长给我们的广大网友朋友们打个招呼吧。

民政厅党组成员副厅长邓为:

各位网友,大家好!我是四川省民政厅党组成员、副厅长邓为,很高兴通过省政府网站在线访谈栏目与大家互动交流。

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

各位网友,大家下午好!我是四川省残疾人联合会党组成员、副理事长黄卫德,感谢各位网友对残联工作的关心和支持,谢谢!

主持人:

好的,非常感谢,也非常地欢迎二位作客到我们直播间。那么首先想请问黄理事长,很多残疾人和亲友都非常关心,在实现第二个百年奋斗目标、全面开启社会主义现代化建设的伟大征程中,“十四五”规划的编制主要从哪些方面来保障和维护他们的生命健康权、生存权和发展权?规划目标的实现将会给他们生活带来哪些好处?省残联作为省政府残工委秘书处,牵头编制了《规划》,下面请黄理事长简要介绍一下《规划》出台背景、编制依据、主要原则、目标任务、框架结构等情况。有请黄理事长。

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

好的,谢谢主持人。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视残疾人事业发展,对残疾人格外关心、格外关注。按照省政府的部署要求,2020年6月由省民政厅和省残联牵头,会同34个省政府残工委成员单位启动了涉残专项规划的编制工作。经省政府第98次常务会议审议通过,今年3月7日省政府正式印发了《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》。该《规划》紧密衔接国家《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》及其他涉残专规。

《规划》总结分析了我省残疾人事业的发展基础和条件。党的十八大以来,习近平总书记对残疾人事业作出一系列重要指示要求。“十三五”期间,我省“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标如期实现。全省50.6万农村建档立卡贫困残疾人实现脱贫,残疾人城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险参保率分别达到90%和98%。全省残疾人稳定就业80多万人,残疾人基本康复服务覆盖率超过80%,残疾儿童少年接受义务教育的比例达到97%,有3105名残疾学生考上大学。取得上述成绩和进步,是省委、省政府坚强领导、有关部门履职尽责、社会各界关心支持的结果。与此同时,我省残疾人事业发展不平衡、不充分的矛盾仍然十分突出,随着“十四五”时期人口老龄化加快,残疾会多发高发,残疾人返贫风险高,残疾人社会保障水平和就业质量还不高,公共服务体系还不够健全,残疾人事业仍然是经济社会发展的短板。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗伟大成就和历史经验的决议》强调“加快发展残疾人事业”。国家、省级总规和多个专规都涉及了残疾人保障和发展内容。基于这样的发展机遇和挑战,我们编制《规划》时确立了以下主要发展目标:到2025年,残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,多层次的残疾人社会保障制度基本建立,残疾人基本民生得到稳定保障。多形式就业创业支持体系基本形成,均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备,无障碍环境持续优化,残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利,残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。

《规划》共分为5章19节、全文约2万字。第一章是“编制依据”,包括发展基础、面临形势;第二章是“总体要求”,包括指导思想、基本原则和发展目标;第三章是“主要任务”,包括社会保障、残疾人康复服务、特殊教育、就业创业、文体事业、城乡无障碍建设、维护残疾人合法权益、推进残疾人事务治理现代化、优化残疾人发展环境、加强残疾人组织建设等10个方面,其中确定了12项主要指标和51个重点项目。第四章是“保障措施”,包括加强组织保障、加强资金保障、加强设施保障、加强人才保障;第五章是规划实施。这个《规划》既贯彻国家有关规划要求,又符合我省省情,呈现以下特点。(一)突出党对残疾人事业的全面领导。(二)突出新时代残疾人事业发展新的历史方位。(三)突出以人民为中心的发展思想。(四)突出保基本、兜底线。(五)突出依法治理。(六)突出坚持统筹协调、形成合力。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢黄理事长,其实从2020年6月启动到今年3月7日正式印发,规划的编制可以说是经历了较长的一个阶段,从规划的框架结构来看,也呈现出了符合我省省情的诸多特点,那么刚刚黄理事长也为我们介绍到:在“十三五”期间,我省“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标如期实现。接下来请邓厅长为我们介绍一下民政部门在“十三五”期间残疾人工作的总体情况以及“十四五”规划总体思路。有请邓厅长。

民政厅党组成员副厅长邓为:

好的,谢谢主持人!首先,我简单回顾一下“十三五”时期民政部门所开展的工作。习近平总书记指出:民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。

“十三五”时期,全省各级民政部门深入贯彻总书记关于四川工作和民政工作的重要指示精神,认真落实省委、省政府和民政部部署要求,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,在服务全省经济社会发展大局中主动担当作为,作出了民政应有贡献。

我们锚定“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标,坚持民本思维,充分履职尽责,树牢发展理念,创新开展工作,残疾人福利水平不断提升,具体表现有五个方面:

一是两补政策惠民生。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,并建立动态调整机制,惠及80余万困难残疾人和105万重度残疾人,发放资金80.5亿元。

二是机构建设大提升。共投入4亿元,新建、改建10个民政精神卫生福利机构。现有19个机构,开放床位1.56万张,年门诊量超过100万人次,住院患者超过1.5万人。

三是精神康复有创新。从2017年开始,民政厅在资阳、宜宾等12个市(州)积极推进精神障碍社区康复服务试点工作,共投入资金6000余万元,建成精神康复站点200余个,服务患者超过10万人次。我厅编制的《四川省精神障碍社区康复服务规范》填补了国内社区精神康复标准空白。

四是助残项目见成效。为助力残疾人脱贫攻坚,“十三五”期间,安排资金3000余万元,实施“福康工程”“晚晴行动”“索玛花开”等项目,为全省困难户、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器2万余人次,为凉山州困难家庭白内障患者实施复明手术5000余例。

五是辅具产业大发展。出台了我省康辅产业发展的《实施意见》、《实施规划》和“22条支持政策”,建立了康复辅助器具产业厅际联席会议制度。5年来,投入各类财政资金、福彩公益金、扶持资金、科技专项资金等共计1.34亿元。成功举办首届中国西部(四川)康复辅具博览会和“百家辅具企业四川行活动”,攀枝花市、成都市成为“国家康复辅具产业综合创新改革试点地区”。

下面,我再谈一谈民政部门做好“十四五”期间残疾人工作的思路:

在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,编制实施《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》,是贯彻落实总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府决策部署,进一步保障残疾人民生,促进残疾人发展的重要举措。民政厅党组与省残联党组一起,对标中省重大部署、对标人民群众新期待、对标职能转变,高位推动,《规划》的编制成为汇聚民智、凝聚共识、科学决策的过程。

《规划》的出台,为我省进一步做好残疾人事业提供了根本遵循和有力支撑。“十四五”期间,我们将聚焦筑牢多层次基本民生保障底线,着力健全基本民生保障体系。具体工作概括起来说,就是“用好‘两补’重要制度、探索建立照护机制、健全精神卫生体系、加快发展康辅产业和大力开展公益助残”这五个方面:

一是充分发挥“两补”这一重要制度的保障作用。残疾人“两项补贴”制度是保障残疾人共享改革发展成果,使残疾人生活更加充实、更有保障、更可持续的重要制度。对其及时进行动态调整,关系到“两补”制度的有效性,关系到残疾群众的切身利益。“十四五”期间,我们会在“提标”和“扩面”两方面入手,为残疾群众争取更多利益。

二是积极探索建立重度残疾人照护服务机制。贫困重度残疾人照护服务是在脱贫攻坚工作中开展的一项试点工作。我们将结合乡村振兴工作,探索开展集中照护与社会化照护相结合,机构照护与邻里互助、家庭照护和日间照护相补充的多种照护服务形式,研究制订解决重度残疾人照护困难的长效机制。

三是健全民政精神卫生福利体系。四川民政精神卫生福利工作一直处于全国先进行列,我们的机构数、床位数、医疗等级和科研能力在全国都排在第一位。我们会继续“强硬件、优软件、精管理”,健全工作体系。

四是加快发展全省康复辅具产业。康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能,实施辅助性治疗,预防残疾的产品,是帮助残疾群众更好地生活、工作的好助手和好伙伴。我们将通过加快发展康辅产业,提升设计、研发、生产各类康复辅具产品的综合实力。

五是大力开展公益助残。我们将积极争取各级财政资金和彩票公益金,动员社会力量,借助网络等平台,开展志愿助残服务,实施公益助残项目,大力发展残疾人慈善事业。谢谢。

主持人:

好的,谢谢邓厅长,民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。在“十三五”时期,我们聚焦群众关切,在服务全省经济社会发展大局中主动担当作为,作出了民政应有的贡献,五个方面的工作也都成效显著,刚刚邓厅长,我注意您说到了在我们十四五期间的具体工作,有一项:“用好‘两补’重要制度。那么在这儿也想请问您,民政部门如何按照《规划》要求进一步做好残疾人“两项补贴”工作?

民政厅党组成员、副厅长邓为:

好的。“政策兜好底,日子有底气”。残疾人“两项补贴”制度,是补齐民生短板,解决残疾人困难,保障残疾人生存发展权益,使残疾人更有获得感、幸福感和安全感的重要制度,我们要持之以恒,狠抓落实。

一是积极为残疾人争取更多实惠。根据物价变动、城乡居民收入增长等因素适时启动残疾人两项补贴标准动态调整机制,提高残疾人保障水平。3月16日,省政府常务会审议通过了调整重度残疾人护理补贴标准方案,将从今年3月开始连续4年提高重度残疾人护理补贴标准,每年增加10元,到2025年达到一级残疾人每人每月120元、二级残疾人每人每月90元。同时,我们鼓励有条件的地方在省上标准基础上结合当地情况进一步提高标准、扩大发放范围,让更多的残疾人共享发展成果。成都、遂宁等地将残疾人两补进行了提标扩面。

二是努力让残疾人轻松享受实惠。充分运用全国残疾人两项补贴信息系统和“天府通办APP”等,做好申请、审核、发放工作,方便残疾人不回乡、不出门便可“跨省通办”“一网通办”“就近办”“掌上办”申领补贴,方便群众办事。

三是保证符合条件残疾人“应享尽享”。由于各种原因,一些符合条件的残疾人未申请和享受到残疾人“两项补贴”。为了让符合条件的残疾人“应享尽享”两补政策,我们正会同残联等部门,探索将残疾人申请“两项补贴”的关口前移,建立主动发现长效机制,即残疾群众领取残疾人证时,工作人员就同时告知其残疾人“两项补贴”政策及办理程序;对有困难的残疾人,工作人员还可以协助其向民政部门提交申请。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢邓厅长,的确,您刚刚说到,我们“政策兜好底,日子有底气”,就残疾人“两项补贴”的落实我们也要做三个方面的内容:一是积极为残疾人争取更多实惠。二是努力让残疾人轻松享受实惠。三是保证符合条件残疾人“应享尽享”,简单来说就是我们现在的残疾人能拿到手里的更多了,并且申请也更方便和快捷了。那么下面这个问题想请问黄理事长,我们注意到《规划》主要任务中第一条就提出了“完善残疾人多层次社会保障制度”,我想这应该是对残疾人生存、生活和发展最至关重要的一项工作。你能给我们具体解读一下吗?

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

是的,建立并不断完善多层次的社会保障制度既事关残疾人的生存生活问题,又涉及他们生命全周期的安全与保障。《规划》相关内容有8条,包括“巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果”、“完善社会救助保障体系”、“加快发展残疾人托养和照护服务”、“提高残疾人保险覆盖率和待遇水平”、“完善残疾人社会福利制度和社会优待政策”、“保障残疾人基本住房安全便利”、“落实残疾军人和伤残民警抚恤优待政策”、“加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护”。民政、人力资源社会保障、城乡住建等部门依法开展了大量工作。

这里,我从巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、残疾人托养服务方面做一说明。“十四五”期间,我省将继续把残疾人作为重点群体纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局,把符合条件的易返贫易致贫残疾人纳入监测范围,落实相应帮扶措施;实施农村残疾人康复、教育保障、就业创业、住房保障、社会保障、无障碍环境建设等系列助残行动;做好易地扶贫搬迁残疾人后续帮扶工作,扎实推进浙川残疾人帮扶协作;依法保障农村残疾人宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权等权益;帮助残疾人共享集体经济发展成果;扶持农村残疾人分享农村富民产业链增值收益等。

同时,智力、精神、重度肢体残疾人是残疾人中特别困难的群体。我省从2009年开始实施“阳光家园计划”残疾人托养服务项目,每年帮助4.5万名左右残疾人,实施基本生活照料及护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、运动功能训练、职业康复和劳动技能训练、辅助性就业等服务。“十四五”期间,我省要加快托养服务发展,鼓励未建残疾人托养机构的市(州)、有条件的县(市、区)建设残疾人托养机构,乡镇(街道)根据需要建立残疾人托养服务机构,或依托党群服务中心、社区服务中心、社会福利机构、社会组织、企业等为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。继续实施“阳光家园计划”项目,每年为5万名此类残疾人开展托养服务。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢黄理事,您刚刚为我们重点介绍了拓展残疾人脱贫攻坚成果、残疾人托养服务这两个方面的重要内容,可以看出完善残疾人多层次社会保障制度,是重要的,当然更是必要的,我们也知道智力、精神、重度肢体残疾人是残疾人中特别困难的群体。请问邓厅长:民政部门如何按照《规划》要求进一步做好困难重度残疾人照护工作?

民政厅党组成员、副厅长邓为:

好的。重度残疾人大约占残疾人总数的30%,这是我们四川的一个基本情况。重度残疾人对家庭是一个很大的负担:在经济方面,绝大多数重度残疾人没有工作,治疗康复费用高,需要家庭经济支撑;在劳力方面,重度残疾人身体状况差,生活难以自理,需要家庭至少分出一个人的劳力来照顾(对于家庭经济收入而言又少了一个人挣钱);在精神方面,长期负重前行对重度残疾人本人及家庭都会造成很大的精神压力,长久的苦痛和长期的困难往往会极大降低家庭的幸福指数。“一棵稻草压垮一匹骆驼”,帮助重度残疾人及其家庭减压解难是全社会应尽的义务和政府部门紧迫的任务。

为切实解决贫困残疾人及其家庭照护难问题,我们从2020年开始,投入900万元省级福彩公益金,选择绵阳、自贡和巴中3市开展贫困重度残疾人照护服务试点,3000余名贫困重度残疾人享受了不同的照护服务。试点工作突出需求导向,突出暖心理念,突出方式创新,探索出了一条贫困重度残疾人照护服务新路。今年,我们将全面总结3个试点市的经验作法,与省残联等部门共同协商,探索建立我省困难重度残疾人照护服务长效机制。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢邓厅长,其实我们从2020年开始,我们就投入900万元省级福彩公益金,并且在三个市建立试点,也为我们提供了相应的经验,再次我们也将继续努力探索,进一步做好困难重度残疾人照护工作。我们知道,残疾人康复服务是残疾人民生保障的重要内容,康复是残疾人最基本的民生需求,是残疾人平等、参与、共享经济社会发展成果,实现美好生活的基础性工程。新时代应对新形势新挑战,四川残疾人康复工作该怎么办、怎么干?下面就请黄理事长为我们作一个简单的介绍。

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

好的。“十三五”期间,我省残疾人康复制度机制不断完善,残疾人康复服务状况显著改善,共提供937万人次残疾人基本康复服务,为4万人次残疾儿童提供康复救助,为88万人次残疾人提供基本型辅具适配服务。残疾人康复是一项跨领域多部门的综合性工作,卫健、民政、教育、医保等部门依法承担了主要工作。“十四五”时期,主要有4项重点任务:一是全面推进残疾人家庭医生签约服务,扩大康复服务面。二是提升残疾人康复服务质量,重点是加强0-6岁残疾儿童抢救性康复工作和精神障碍患者服务管理和救助工作;三是民政部门牵头加快培育康复辅具适配市场主体,推动康复辅助器具产业发展。四是强化残疾预防工作。大力推进0—6岁儿童残疾筛查,完善筛查、诊断、康复救助衔接机制。

对于上述目标任务,卫健、民政、医保、残联等部门主要从三个方面入手:一是推动一些条例办法出台,提供政策保障。二是在提升医疗康复基础上,要加强社区康复、心理康复、职业康复、社会康复等服务能力培育和发展。重点是残疾儿童康复救助项目和精神卫生综合管理服务。三是加强康复机构建设等基础保障。残疾人康复服务已经列入省政府公共服务清单,各级政府要加大基本康复资金投入。四是卫健、教育、人社、中医药管理局、残联等部门要注重传统康复和现代康复手段相结合,推动院校增设中医康复学、康复治疗学等专业,培养一批康复专业人才。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢黄理事,您刚才也说到了,在“十四五”期间,我们主要有4项重点任务,并且我们要通过三个方面去落实这4项重点任务,那么黄理事在刚刚介绍的时候也提到:民政部门牵头加快培育康复辅具适配市场主体,推动康复辅助器具产业发展。在这儿想请问邓厅长,民政部门如何按照《规划》要求进一步做好康复辅具产业发展工作?

民政厅党组成员、副厅长邓为:

好的。牵头发展康复辅具产业,对民政部门是挑战也是机遇。“十四五”期间,我们一是抓好顶层设计,把准方向。在实践中,我们将按照省政府《关于加快康复辅助器具产业发展的实施意见》的要求,抓好我省康复辅具产业的加快发展。二是突出区域优势,谋划全局。依托攀枝花钒钛资源优势和成都区位及科技优势,打造省级康复辅助器具综合产业一园两区建设。促进以资阳的“中国牙谷”,德阳医疗康复产品,泸州的轮椅和3D打印为特色的全省“多板块”格局形成。三是策划展会活动,树立品牌。组织开展国际国内、川内川外康复辅具企业交流活动,大力推介四川康复辅具产业和支持政策。举办第二届中国(西部)康复辅具博览会并不断扩大规模及影响力。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢邓厅长,发展康复辅具产业,对民政部门是挑战也是机遇。您一开始也为我们介绍到:在“十四五”期间,我们将着力健全基本民生保障体系。加快发展康辅产业和大力开展公益助残,那么在这儿想请问邓厅长:民政部门如何按照《规划》要求进一步做好公益助残项目?

民政厅党组成员、副厅长邓为:

好的。实施公益助残项目是民政部门立足新发展阶段,履行兜住兜牢基本民生保障底线职责,不断满足广大残疾群众日益增长的美好生活需要,增强残疾人获得感幸福感安全感的重要举措。当前,我省广大残疾人尤其困难残疾人还普遍面临康复服务不足、康复费用负担重、必需康复辅具缺少等问题。因此,民政厅党组决定,“十四五”期间持续投入福利彩票公益金为困难残疾人提供假肢、矫形器、康复辅具配置服务。项目名称为“康辅工程”,覆盖21个市(州)。该项目有利于巩固脱贫攻坚成果,切实解决“因残返贫”问题;有利于用好福彩公益金,践行福彩公益金“取之于民、用之于民”理念;有利于提高残疾人生活质量,增进民生福祉。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢邓厅长。接下来我们再来说一下残疾人教育方面的问题。教育是一个公民的基本权利,教育作为一项基础性的社会事业,是否公平公正关系到每一个人的切身利益和社会的永续发展。我国宪法、《义务教育法》《残疾人保障法》《残疾人教育条例》等法律法规对保障残疾人教育权利作出了明确规定。下面请问黄理事长,在“十四五”期间,我们对残疾人教育又作了哪些规划呢?

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

好的。教育是成才之基、发展之要,是残疾人实现美好生活的战略性支撑。“十四五”期间,我省将坚持教育发展优先,重点是制定实施四川省“十四五”特殊教育提升行动计划,由教育部门牵头推进,以利更好满足残疾人的教育需求。

一是确保义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学“一个都不能少”,使适龄残疾儿童少年义务教育入学率始终保持在97%以上。同时,健全普通学校随班就读支持保障体系、落实残疾人教育专家委员会工作制度、规范送教上门等,提升残疾儿童义务教学质量。

二是大力推动补齐两块短板,即大力加强残疾儿童学前教育和高中阶段教育。支持特殊教育学校、残疾儿童康复机构、儿童福利机构开展学前康复教育,积极探索孤独症儿童培养方式,推动有条件的市(州)至少有一所特殊教育学校开办高中(职业高中班);集中力量办好一所面向本地招生的残疾人中等职业学校、普通聋高中和盲高中;支持中高等职业教育学校加强实训基地建设。

三是积极促进特殊教育支撑体系建设。就是要全面推进融合教育,加大对困难家庭残疾学生的资助,宣传推广国家通用手语和通用盲文等。我省将推动实现残疾学生15年免费教育,落实从学前到研究生教育全覆盖的学生资助政策,对家庭经济困难的残疾学生(幼儿)予以资助。为更好推广宣传国家通用盲文和通用手语,我省将开展面向公共服务行业的通用手语推广活动;建立国家通用手语水平等级考核机制及手语翻译员派遣制度。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢黄理事,在“十四五”期间,我省将坚持教育发展优先,重点是制定实施四川省“十四五”特殊教育提升行动计划,由教育部门牵头推进,以利更好满足残疾人的教育需求。那么说完了教育我们再来关注一下我们残疾人的就业创业等方面的内容:就业创业是残疾人实现美好生活的根本途径。《残疾人保障法》规定:“国家保障残疾人劳动的权利”。在这儿想请问黄理事,在“十四五”期间,对残疾人就业有哪些目标和安排部署呢?

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

就业是民生之本、财富之源。“十四五”期间,我们将通过人力资源社会保障、残联等部门共同协作,推进残疾人就业工作。最主要的目标是实现残疾人更加充分、更高质量的就业。总的来说,就是实现每年城乡残疾人新增就业1万人以上,到“十四五”末,全省残疾人稳定就业规模达85万人以上。为实现这个目标,我们拟重点开展以下工作:

一是强化法规政策支撑,重点是贯彻落实《残疾人就业条例》和中央组织部、中央编办、人社部、国资委、中国残联等5部委出台的《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》等法规政策。发挥党政机关集中按比例安置残疾人的示范引领作用,通过定向招录(聘)等方式,实现编制50人以上的省级、地市级党政机关,编制67人以上的事业单位(中小学、幼儿园除外)2025年前至少安排1名残疾人的目标。

二是拓宽就业渠道。大力促进地方设立乡村保洁、水管、残疾人专职委员等公益性岗位优先安排残疾人就业;积极推动智力、精神、重度肢体残疾人辅助性就业;大力发展残疾人居家灵活就业,促进残疾人自主创业;引导支持残疾人参与互联网就业、非物质文化遗产保护传承等新业态。

三是实施残疾人职业技能提升计划,加大职业技能培训力度,广泛开展农村实用技术培训,帮助30万人次残疾人掌握一技之长。

四是改进就业服务,除继续发挥现有就业服务资源作用外,我们还将加强残疾人就业辅导员队伍建设,为高校残疾人毕业生提供“一人一档”重点帮扶,持续开展残疾人招聘会等就业服务活动等。

五是加强残疾人就业劳动监察,维护残疾人就业权益。此外,我们还将充分发挥四川省助残就业创业公益联盟、残疾人艺术团、励志报告团在促进残疾人就业创业中的积极作用。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢黄理事,我们的目标是到“十四五”末,全省残疾人稳定就业规模达85万人以上。为此我们也在不断强化政策,积极推动各项工作的组织进行。无障碍环境是老年人、残疾人、孕妇、儿童等社会成员顺利、安全、自主出行,平等参与融入社会生活的基础性保障,我们看到《规划》从城市道路、公共交通、公共设施、信息交流无障碍等多个方面作出部署,提出要求。那么黄理事长,对无障碍这一要求内容,可能很多网友还不是那么太了解,那么请请再给我们简单地介绍一下?

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

好的。从满足“衣食住行”这些基本生活需要来说,无障碍环境就是确保残疾人安全、顺利出行的基础条件。同时,根据第七次人口普查数据,我省已进入深度老龄化阶段,社会公众对无障碍环境的需求日益增多,所谓“有爱无碍,推动无障碍”。我们围绕落实国家《无障碍环境建设条例》和省政府印发《四川省无障碍环境建设管理办法》,《规划》提出“推进城乡无障碍建设”任务,主要包括:一是提升无障碍设施建设管理水平;二是加快发展信息无障碍。落实残疾人电信业务资费优惠政策。为此,我省将由城乡住建部门牵头、依法推进无障碍环境建设,组织实施四大类的重点项目:第一类,无障碍设施。主要包括:城市道路交通无障碍;公共服务设施无障碍;社区和家庭无障碍;无障碍公共厕所。第二类,信息无障碍。主要包括:互联网网站和移动互联网应用程序信息无障碍;自助服务终端信息无障碍;食品药品说明信息无障碍;应急服务信息无障碍。把国家通用手语、通用盲文作为应急语言文字服务内容,电视、网络发布突发公共事件信息时加配字幕和手语。第三类,无障碍服务。主要是政府新闻发布、政务服务和公共服务场所为残疾人提供手语、字幕、语音等服务。第四类,无障碍监督。我们将建立无障碍监督员队伍,发挥我省无障碍环境建设促进会等组织的积极作用。

主持人:

好的,非常感谢黄理事,那么我们继续把目光聚焦到我们残疾人体育事业方面。我们注意到,去年东京残奥会和近期北京冬残奥会,中国体育代表团都同时取得了金牌榜、奖牌榜首位的优异成绩。请黄理事给我们的网友们介绍一下川籍运动员参赛情况,并谈谈“十四五”期间我省残疾人体育的发展思路?有请黄理事长。

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

好的。去年东京残奥会,四川残疾健儿在多个项目上共获得6金、2银、1铜的好成绩,四川省残联、体育局承接射击项目训练任务,为国家代表团取得优异成绩做出了积极贡献。在今年北京冬残奥会上,有3名川籍残疾人运动员参加比赛,获得1枚铜牌,2个第4名,作为南方省份,我们也双双实现了冬奥会参赛项目和奖牌的零突破。我省残疾运动员在国际国内多个赛场上以卓越的体育才华和比赛成绩为祖国增光、为家乡添彩,以团结协作、奋勇争先的精神风貌为全省广大残疾人树立了榜样、作出了表率。

在“十四五”时期,我省残疾人体育发展有2个重点考虑和布局,一是强调满足残疾人精神文化生活需求,保障残疾人基本文化体育权益。二是促进我省残疾人竞技体育、群众体育、特奥运动全面协调发展,为努力实现体育强省、体育强国战略目标贡献残疾人体育力量。我们主要任务目标大致分为三类:

1.健全残疾人运动员人才建设体系,完善竞技体育训练机制,建立健全全省残疾人体育训练基地,这些举措是不断提高我省残疾人竞技体育水平的基础性保障性工作。

2.建立省、市、县三级建立联动的定期比赛机制,目的是促进残疾人文化体育活动广泛开展,她主要指向的是常态化、便利性、多层面、多类别等要求。

3.推动公共体育服务机构为残疾人提供无障碍环境和特殊需求服务,保障残疾人参加体育锻炼的基本权益。围绕这些目标我们主要通过一些项目来实现或推动发展。比如,残疾人竞技体育提升项目。今年我们将在乐山市要举办四川省第十届残运会暨第五届特奥会,后面几年我们还将举办四川省第四届、第五届全民健身运动会残疾人项目比赛。组团参加全国残运会,推荐运动员参加残奥会、亚残运会等。此外,还要在全省特校实施体育复健进校园项目,主要方式还是想让广大残疾人体育比赛经常化、广泛开展起来。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢黄理事,您刚刚为我们介绍到在“十四五”期间,我省残疾人体育发展有2个重点考虑和布局,一是强调满足残疾人精神文化生活需求,二是促进我省残疾人竞技体育、群众体育、特奥运动全面协调发展,为努力实现体育强省、体育强国战略目标贡献残疾人体育力量。说到这儿就想请问邓厅长,我们的民政部门如何按照《规划》要求进一步做好民政精神卫生福利体系?

民政厅党组成员、副厅长邓为:

好的。习近平总书记3月6日参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界联组会时强调:“关心关爱精神障碍人员”。为落实好总书记的重要指示,我们正在紧锣密鼓地开展调查研究,准备在健全体系、强化保障等方面制订具体措施。

前面已经说过,四川民政精神卫生福利工作位列全国前列,但由于我省人口基数大,相当一部分困难精神障碍患者因床位不足等原因不能住院治疗,63%的重精患者未接受社区康复服务。一方面,我们将继续加强机构建设。“十四五”期间我们将在精神卫生服务能力不足且尚无精神卫生福利设施的市(州)或部分百万人口大县建设精神卫生福利设施,为困难精神障碍患者提供集中救治和康复服务。另一方面,我们将积极推进社区康复。增设精神障碍社区康复服务站点,支持新建500个以上精神障碍社区康复站点,精神康复服务覆盖80%以上县(市、区)。加强人才队伍建设,建立由精神卫生专业人员、康复专业工作人员、专业社会工作者、志愿者等组成的精神康复服务队伍。提高社区康复服务率,实现60%以上的居家精神障碍患者接受社区康复服务。构健政府主导、社会广泛参与、家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系。

主持人:

好的,非常感谢邓厅长,其实总结一下,您刚刚说的主要有两个方面,第一是我们要继续加强机构建设。另一方面,我们将积极推进社区康复,机构+社区,我们双头并进。那么在这儿还想请问您,我们民政部门对于有效解决残疾群众困难还有哪些政策?

民政厅党组成员、副厅长邓为:

好的。民政部门负责的社会救助工作是最能体现党和国家对困难群众的关怀,最能体现社会主义制度优越性的工作,也是帮助广大残疾群众的重要手段。“十四五”时期,我们将从巩固拓展兜底保障成果、推动民政公共服务供给与乡村振兴有效衔接等方面持续用力,做好困难群众特别是困难残疾群众的救助保障工作。

一是坚持应兜尽兜。对脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的对象,依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围。对低保边缘家庭中的重病、重残人员,参照“单人户”纳入低保。

二是坚持应救尽救。对因临时性、突发性原因导致基本生活暂时出现困难,符合条件的群众及时给予临时救助。在新冠疫情中,我们临时救助达到了27万人次。

三是坚持合理减免。实行动态监测和动态管理,对低保对象就业产生的必要成本,在核算家庭收入时给予适当扣减;对家庭人均收入稳定超过当地低保标准的,给予一定期限的渐退期。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢邓厅长。那么我们刚刚聊了关于规划当中的多项政策任务,那么下一步,如何实现《规划》目标任务落实落地?有什么总体性安排和部署?那么下面就请黄理事长为我们作介绍,有请。

省残联党组成员、副理事长黄卫德:

好的。《规划》全面地对十四五残疾人保障和发展的主要方面都作了安排,内容确实比较多。除了前面重点介绍的几个方面以外,《规划》还提出了“推进残疾人事务治理现代化、优化残疾人发展环境、加强残疾人组织建设”等重点任务;并对保障措施、组织实施等方面进行了部署和要求。

规划再好,关键在于落实。残疾人工作是多领域、跨部门的综合性社会事业。要贯彻习近平总书记对残疾人事业的一系列重要指示,落实《残疾人保障法》等“一法四条例”以及其他法律法规、政策涉残规定。实施好本规划,是各级政府、各有关部门和全社会共同的责任。按照省政府要求,由民政厅和省残联牵头,根据职能职责明确有关部门单位责任分工,相关部门和单位要制定专项配套实施方案,以有力的措施确保规划确定的各项目标任务全面落实落地。各级残联在共同推动《规划》实施中,主要应当履行“三大职责”、发挥“三大作用”。

“三大职责”包括:一是根本政治职责,就是充分发挥党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用,引领广大残疾人及家人感恩党、听党话、跟党走,巩固党在残疾群众中的执政基础。二是基本职能职责,即“代表、服务、管理”职责,重点做好没有法定规定应该由政府职能部门提供、残疾人急难愁盼、残联组织又能跳起摸高的服务。三是协调参谋职责,作为政府残工委秘书处履行统筹、组织、协调、指导、监督等职责。

“三大作用”是指:一是在服务党委领导、政府负责残疾人事业中发挥作用;二是在协调推动残工委成员单位依法履职尽责中发挥作用;三是在动员社会尊残扶残助残中发挥作用。

去年以来,全省残联系统狠抓“理论创新”等20件大事要事创新事,全力推进“稳步提高残疾人社会保障水平”等10项重点工作,取得了“十四五”残疾人事业良好开局,并探索形成协调推进新时代四川残疾人事业发展“八个必须”的规律性认识和“十个坚持”的工作新思路,我们将继续履行应有职能职责,努力推动《规划》实施,不断满足残疾人对美好生活的向往。在这里我也真诚的祝福广大残疾人朋友,明天更加美好。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢黄理事长。那么在这儿还想请问邓厅长有没有什么要和我们网友朋友们交流的?

民政厅党组成员、副厅长邓为:

好的。残疾不是一个人的痛苦,而是一个家庭的痛苦,而困难残疾人、重度残疾人及其家庭会感受到更多更沉重的痛。残疾人是最困难、最痛苦、最弱势的群体,但同时他们也是最坚强、最乐观、最励志的群体。古今中外,残疾人身残志不残、自尊自立、奉献社会的奋斗事迹不胜枚举。中国梦,是民族梦、国家梦,是每一个中国人的梦,也是每一个残疾人的梦。

“民生无小事,枝叶总关情。”作为民政部门职责,我们会坚持人民至上,为包括残疾人在内的困难群众兜住底、兜准底、兜好底,让残疾群众“弱有所扶、难有所帮、困有所助”。“赠人玫瑰,手留余香”,我们呼吁社会各界把残疾人真正当作社会大家庭的平等成员,当作文明发展的重要力量,给予他们“格外关心、格外关注”,为他们鼓与呼,为他们起而行,书写人间大爱,引领舆论风气,激发正能量,努力营造全社会尊重关爱残疾人的良好氛围。

最后,衷心感谢大家对民政部门工作的支持和理解!祝每一名残疾人朋友的生活更美好、未来更美好。谢谢。

主持人:

今天的访谈也受到很多网友朋友们的关注,那么下面我们来一块看一下网友们关注的问题。

网友“山谷”:随着《残疾预防和残疾人康复条例》的颁布实施,近两年,在残疾预防方面好像工作力度都比过去大了许多,能再多介绍一些残疾预防的信息吗?

主持人:

那么这个问题就有请康复处处长王志坚同志来回答,有请。

省残联康复处处长王志坚:

好的。康复是“后招”,预防才是“先手”。“十四五”期间,我省将制定实施《四川省〈残疾预防和残疾人康复条例〉实施办法》和《四川省“十四五”残疾预防行动计划》,结合残疾预防日、爱耳日等广泛开展残疾预防宣传教育活动,强化残疾预防意识,加快构建出生缺陷防治体系,减少因灾害、事故、职业伤害等致残,降低残疾发生率,推进健康四川建设。整合资源是抓好残疾预防的主要手段。我们要在政府的领导下,整合卫健、交通、应急等部门资源,推动资源共享、活动共办、信息互通。残疾预防的重点是降低残疾发生率,残疾发生率最高的仍是新生儿残疾。要积极倡导并大力推动婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿及儿童残疾筛查等,从源头降低残疾发生率。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢王处,的确王处说到了“康复是后招,预防才是先手”。那么也再结合一些比如说残疾预防日等节日,并且我们也在整合资源,从源头上来降低残疾的发生率。也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看。

网友“春田”:请问残疾人大学生毕业后可以通过哪些渠道就业,可以享受哪些就业政策?

主持人:

这个问题有请宣传文体处处长刘胡建来回答,有请。

省残联宣传文体处处长刘胡建:

好的。刚才关于残疾人就业的问题,刚才前面黄理事长在节目中已经作了一个全面的介绍,这里再作一下梳理。目前我省残疾人实现就业的渠道主要有按比例就业、集中就业、灵活就业、个体就业(含自主创业)、公益性岗位就业和通过农村种植养殖及加工业实现就业等。那么在“十四五”期间,我省将通过不断完善残疾人就业创业法规政策,进一步健全残疾人就业支持体系,多渠道多形式促进残疾人就业创业。主要有这么五条:一是强化残疾人按比例就业。二是稳定残疾人集中就业,通过落实税费优惠,主要是减免,一些税费方面,然后参与政府采购享受优惠政策等,鼓励用人单位集中安排残疾人。三是支持残疾人灵活就业和自主创业,也将实施灵活就业和一次性创业补贴项目。四是通过公益性岗位优先安排残疾人就业。支持各地将符合条件的就业困难残疾人纳入公益性岗位安置。五是加强残疾人辅助性就业,也是通过政策性补贴,要努力推动在全省每个县(市、区)至少建有一所残疾人辅助性就业机构目标。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢,刘处介绍的非常清楚,在十四五期间,我省将不断完善残疾人就业创业法规政策,进一步健全残疾人就业支持体系,多渠道多形式来促进残疾人的就业创业。也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看。

网友“理想”:“十四五”期间对残疾人证核发、管理、使用有何考虑?

主持人:

那么这个问题还是有请刘处来我们解答,有请。

省残联宣传文体处处长刘胡建:

好的。残疾人证是残疾人依法享有权利的唯一的一个身份证明,所以在“十四五”期间,为了保障残疾人的合法权益,我们最重要的一个核心就是要规范残疾人证的合法管理,主要是强化档案管理,接受社会监督,加强评定评残的这种公示的环节,那么坚决杜绝人情证、关系证、假证,提高这种残疾人证的政府公信力。第二个是要以残疾人为中心,主要是要通过这种便民服务,推广跨省的这个一网通办,线上线下相结合的残疾人证的合法管理模式。第三还有一个探索性的工作就是要加快推进残疾人数据信息的对接共享,我们主要是要与中国残联,与省政府大数据进行对接共享,推进电子残疾人证的这种申领使用,也方便残疾人享受更好的现代信息的公共服务。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢刘处,也再一次感谢我们这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

网友“稻香”:如何保障残疾人的收入稳定,特别是农村地区,大部分残疾人无固定工作,生活还很困难,有没什么具体的帮扶?

主持人:

这个问题还是请刘处为我们做解答。

省残联宣传文体处处长刘胡建:

好的。这个问题核心载体是通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效相衔接予以实施。主要措施:一是建立防返贫动态和帮扶机制,针对农村家庭收入较低且存在返贫致贫风险的农村人口。二是对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人,政府将依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,落实兜底保障政策。三是为有就业愿望和培训需求的残疾人提供职业素质培训或就业技能培训,各地开发的适合残疾人就业的公益性岗位优先安排残疾人就业;还有支持残疾人灵活就业和一次性创业并给予适当的政策性补贴等等。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢刘处,也再一次感谢我们这位网友对于残疾人的就业方面的关心,那么我们继续来看下一个问题。

网友“小石头”:目前社会上,适合残疾人就业的工作面很窄,怎么让社会、企业给残疾人更多的空间,能发挥一技之长?

主持人:

那么这个问题还是请刘处为我们做解答。

省残联宣传文体处处长刘胡建:

好的。刚才网友对残疾人就业的问题非常关注,这个就业是民生之本。党和国家采取一系列措施促进残疾人就业创业,为残疾人提供了更加广阔的实现人生价值的舞台。

一是国家法律法规明确规定:“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当按照不低于本单位在职职工1.6%的比例安置残疾人就业。同时也要求党政机关、事业单位和国有企业要带头安排残疾人就业。前面节目中已经作了介绍。

二是大力促进残疾人集中就业。对安置残疾人不少于10名(盲人按摩机构不少于5人)、残疾职工占在职职工人数25%以上的用人单位落实税费优惠。

三是鼓励企业和社会组织优先招用残疾人并酌情给予奖励。

四是鼓励残疾人自主就业创业,酌情给予一次性创业补贴。

五是鼓励、支持残疾人参与网络零售、直播带货和非物质文化遗产保护传承等一些新的就业业态。

六是对于农村残疾人,我们大力促进通过各种适合残疾人的公益性岗位安排残疾人就业。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢刘处。的确就业是民生之本,那么对残疾人就业我们也是提出了很多项政策,以此来推动和完善。那么也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

网友“羽毛球”:有无对残疾人群体开展心理辅导、社会帮扶与指导等工作?

主持人:

这个问题有请康复处处长王志坚来回答,有请。

省残联康复处处长王志坚:

好的。对于残疾群体开展心理辅导,我们省残联高度重视,去年以来,在国际助残日期间,省残联就开设了心理健康讲座,我们邀请了心理专家面向全省残疾人及亲友,开展情绪疏导、身心调试专业培训讲座。那么在2020年疫情发生后,省残联专门印发了《关于做好各类残疾人心理援助工作的通知》,为五类残疾群众提供心理健康援助服务,同时开设心理健康热线。“十四五”期间,把心理健康服务纳入重点康复服务项目,鼓励有条件的地方依托专业服务机构提供心理健康专业服务。例如社会就业方面的一些提问,在之前我们黄副理事长的解答当中已经进行了解读,在这里就不再赘述。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢王处,也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看下一个问题。

网友“棉花糖”如何参加公益助残活动?

主持人:

那么这个问题请民政厅社会福利处唐占勇处长为我们做解答,有请。

福利处处长唐占勇:

好的。为残疾人朋友排忧解难最直接的方式是参加志愿服务。近年来我省志愿服务事业蓬勃发展,全省有注册志愿者超过1500万人,在民政部门依法登记的志愿服务组织有910余家,很多志愿服务组织都会发布一些志愿服务项目,开展形式多样的助残志愿服务。爱心网友可以通过各类志愿服务信息平台(比如全国志愿服务信息系统),登记成为注册志愿者,参加有关志愿服务组织(队伍)开展的助残志愿服务,也可以到设在街道或社区党群服务中心、便民服务中心等处的社工站进行报名,在专业社工的指导下帮助残疾人朋友,为他们奉献一份爱心。

那么参与公益助残的另一种方式是为慈善组织的助残活动捐款。我省目前有180多家慈善会,190多家基金会,所有的慈善会和大部分基金会,都在开展面向残疾人的资助活动,他们组织的基本情况,开展慈善项目的情况,包括联系方式,关注我们残疾人慈善工作的朋友可以到“全国慈善信息公开平台”(也叫“慈善中国”)这个网站上去查询了解。爱心朋友对其中某个项目感兴趣的,也可以通过这些组织进行定向捐赠,让你的爱心捐款指定用于你关注的助残项目。在这些组织中,我们省残联有3家业务主管单位的残疾人福利基金会,他们这些年在公益助残领域上也做出了很多努力,也取得了非常不错的成绩。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢唐处。很多志愿服务组织都会发布一些支援服务的项目,开展形式多样的助残志愿服务,在这里也非常地倡议我们的各位网友积极地去加入志愿组织,为我们的残疾人朋友奉献一份爱心。那么另一种方式就为慈善活动捐款,无论您是选择哪一种方式,您的初衷都是为了残疾人朋友的身心健康以及他们的生活去考虑的。同时也非常感谢这位网友的提问,我们继续来看。

网友“老鹰”:在不少地区,残疾人还是无法和普通人一样便利的去生活、工作,出门还会屡屡碰壁,没享受到平等的权利,如何让公众提升意识,尊重、爱护特殊群体?

主持人:

这个问题请宣传文体处处长刘胡建来为我们做解答,有请。

省残联宣传文体处处长刘胡建:

好的。这位网友提的这个问题其实非常关键。广泛宣传残疾人事业,增进社会公众对残疾人的了解,提升公民助残意识,力所能及提供帮助和支持一直是我们工作的重要内容。通常来说,我们主要通过一是普法宣传,宣传《残疾人保障法》以及与残疾人直接或间接相关的一些法律法规、政策条例等等,二是开展残疾人事业发展成果宣传,特别是宣传党和政府对残疾人的格外关心、格外关注,重要政策制度、重大民生项目,彰显社会主义制度优越性。通过开展自强模范暨助残先进表彰活动,宣传残疾人自强不息精神、弘扬社会关爱残疾人行动,营造全社会尊残扶残助残浓厚氛围。三是咱们四川的有一个比较有特色的地方,通过四川残疾人艺术团常年开展大型公益主题巡演,以群众喜闻乐见的艺术形式向社会传递坚强、传送温暖、传播希望。近3年来,先后走进全省80多个贫困县的乡镇(街道)、村(社区),演出300余场,累计观演群众逾150万人,通过网络直播不完全统计受众达到2000余万人(次)。其次还组建四川残疾人励志报告团,报告团成员以自己的心路历程、奋斗故事表达对党和国家的感恩,展现热爱生命、自强不息、感恩奋进良好风貌。这个报告从2019年组建以来,先后走进党政机关,大中学校校、企事业单位,开展了数十场报告,也是有近百万人次听众,给他们带来心灵的一种冲击震撼,激发了包括残疾人在内的社会内生动力。四是在一些重要的节点举办大型示范性引领性活动,引导、支持主流媒体进行连续系列宣传报道,以此为载体引起社会更大更广泛关注。这些方式方法实践证明是非常有效的。“十四五”期间,我们还将继续加大宣传,通过新闻宣传、文艺宣传和社会宣传营造更好的残疾人事业发展环境。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢刘处。刚刚听了刘处的介绍之后,感觉到我们现在的宣传工作其实是取得了一些成效,那么在十四五期间我们也要更加拓宽宣传渠道,以达到宣传效果。那么我们继续来看下一个问题。

网友“麻绳”:经常在街上遇到一些流浪乞讨的残疾人,确实生活困难,身体不便,才走上街头,那我们在十四五期间,对这类人员有什么新的帮扶政策和解决办法吗?还有一些假冒残疾人上街乞讨的,如何管理?

主持人:

这个问题请民政厅社会福利处唐占勇处长为我们做解答,有请。

福利处处长唐占勇:

好的。我们真正的流浪乞讨人员,包括流浪乞讨的残疾人,我们民政救助管理部门是可以实施临时救助的,但是要解决这个问题,还要从根本上,从我们的家庭和当地政府要履职尽责,开展源头治理,将其纳入当地社会保障体系,解决其基本生活困难。如果出现假冒残疾人上街乞讨的,我们公安机关和城管将会依法打击。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢唐处。那么我们继续来看下一个问题。

网友暖阳:如遇到疫情、自然灾害等特殊情况,对流浪无固定居所的残疾人或出行不便的残疾人,怎么救助的?

主持人:

这个问题还是请唐处为我们做解答,有请。

福利处处长唐占勇:

好的。如遇到疫情、自然灾害这些特殊情况,对流浪无固定居所的残疾人或出行不便的残疾人,对于符合条件的短期的我们可以实施临时救助,对于长期的解决办法,将来可纳入最低生活保障,就是我们通常说的低保。谢谢。

主持人:

好的,非常感谢唐处。有这么一群人,他们听不见、说不出,但他们一样拥有才华,拥有创造力,拥有闪光的未来。由于时间关系,今天的访谈到这里就要结束了,再一次感谢各位嘉宾做客到我们的直播间,带来耐心的解答,也感谢各位网友们的积极参与。最后,感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!




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